사회복지의 발달 과정 (2) 서구 사회복지의 역사 - 공동체 생활 단계

서구 사회의 사회복지 발달과정을 앞에서 제시한 분석틀에 따라 5단계로 나누어 그 특징을 살펴보기로 합니다.

 

 공동체 생활 단계
 고대사회나 중세사회는 산업화 이전의 단계로 씨족사회나 봉건사회의 생산방식에 기반한 사회였습니다. 이 시기의 사회복지는 왕에 의한 복지나 공동체 내의 자선과 사회 공헌 및 상부상조의 형태로 이루어졌습니다.

 

① 왕에 의한 복지
 고대국가는 이집트, 중국, 인도 등 오늘날의 서양에 해당되지는 않으나, 서양을 포함한 인류사회의 근원이 된다고 할 수 있습니다. 고대사회에서는 산업의 기본이 되었던 농업과 농민의 보호를 위해 왕이 복지를 제공하였습니다. 국가권력은 홍
수 예방을 위한 대규모 관개사업, 외적의 침입에 대비한 공동방위의 필요성에서 출현하였습니다. 이 시대에는 환자와 가난한 자를 보호하고, 노숙자를 구제하는 것이 왕의 책무로 여겨졌다합니다 (Barker, 1999).

 

② 자선과 사회 공헌
 자선은 궁핍하거나 도움을 필요로 하는 자에 대한 개인적인 도움을 의미하는 반면, 사회 공헌은 궁핍한 자를 돕거나 공동체 삶의 향상을 위하여 대규모로 이루어지는 비교적 공적인 지원이라고 볼 수 있습니다.
 서양에서는 교회가 어려운 자를 돕는 자선의 중심 기관이었습니다. 또한 중세사회에서 수도원은 다목적 보호시설의 기능을 수행하였다. 수도원에서는 여행자와 과부, 고아, 노인, 빈민들에게 숙박, 보호, 의료 등을 지원하였습니다. 교인들의
십일조는 교회의 유지비용, 목사의 생활비, 보수비, 자신 등에 주로 사용되었습니다. 13세기에 들어서는 빈민을 돕는 것이 교회법으로 강조되기도 하였는데, 이러한 영향으로 왕과 귀족, 상인들도 구빈원(almshouse)을 설립하여 빈민을 도왔
습니다. 중세 교회가 자신을 강조한 것은 자신이 구원에 이르는 길이라고 믿었기 때문입니다(김상균 외, 2007: 204).
 사회 공헌은 그리스 도시국가에서 '인간에게 자애로운 신에 의한 인간의 사랑'을 나타내는 행동이었으나, 그 후 권력자가 부하에게 친절함을 보이는 것으로 변하게 되었습니다. 그리스 도시국가에는 숙박소와 의료센터가 있었으며, 장애인
에 대한 수당, 전사자의 자녀에게 주는 유족연금, 고아원과 같은 수용시설도 있었습니다. 그러나 빈민에 대한 지우는 가혹하였으며, 피임과 낙태, 영아 살해가 정당화되었습니다. 이 시기의 빈민구호는 이타적이기보다는 이기적이고 자기 본위적이었습니다(김상균 외, 2007).

 

③ 상부상조
 상부상조(mutual aid)는 '도움을 주는 자'와 '도움을 받는 자'의 입장이 서로 바뀔 수 있는, 호혜성의 원리에 입각한 원조 방식입니다. 서양의 고대사회에서 상부상조의 형태는 고대 이집트의 상의단체나 상인들의 협회에서 찾아볼 수 있습니다.
또한 로마시대의 협회나 중세의 길드에서 상부상조 방식을 찾아볼 수 있습니다.
 로마시대의 중요한 협회로는 해운업자협회, 제빵업자협회, 정육업자협회 등 직업협회와 사교, 친목, 부조 등을 위한 비영리단체가 있었다고 합니다. 중세시대에는 상인들이 여행 시 화물을 보호하기 위한 상인길드(merchant guilds)와 동일
(craft guilds)가 있었습니다. 
 길드의 사회복지와 관련된 기능에는 장례비와 유족의 생계 지원, 빈곤 회원의 자녀를 위한 결혼지참금 지원, 환자 보호, 지역사회를 위한 공익활동 수행 등이 있었습니다(백종만 외, 2001).

 

출처 : 픽사베이