지역 대상 사회복지실천기술의 이해 (1) 지역사회복지의 주요개념

지역사회복지의 주요 개념
(1) 지역사회복지의 개념
­- 지역사회(Community)란?
● 공통의 정서와 관심을 가지고 비슷한 문화를 공유하며 지리적으로 근접한 거리에서 생활하고 있는 집단
● 지역사회는 지역주민을 구성원으로 하여 동일한 법과 제도권 내에서 감정과 정서로 뭉쳐져 상호작용하는 사람들의 집단으로서 공통의 욕구와 관심들이 존재하게 됨(서상철, 2006) ­ 

- 어느 한 전문 분야에 한정되는 것이 아니라 지역사회주민의 복지를 증진시키기 위한 매우 광범위한 개념
­- 전문적인 분야 또는 비전문적인 분야, 공식적인 분야 또는 비공식적인 분야 등이 지역사회 차원에서 지역사회 문제를 해결하기 위해 지역사회 내외의 자원을 동원하여 문제를 예방하고 해결하고자 하는 총체적인 노력이라 할 수 있음

 

(2) 지역사회의 개념
­- 사회학에서의 지역사회란? 인간의 지역사회는 한 지역의 테두리에 같이 모여 사회조직을 이룩하고 문화를 공유하며 그 공동체에 대한 일체감(The sense of identity)을 지니는 삶의 터전
- 심리적인 면 : 공동의 이익, 특성 혹은 연합을 의미함(Warren, 1978; 박태영, 2008 재인용) ­ 지리적인 면 :
사람들이 함께 모여 사는 특정지역을 의미함
­- 사회적인 면 : 심리적인 면과 지리적인을 결합시키는 것이라고 풀이함
­- 사회복지학에서의 지역사회 개념
● 어떤 단일성 또는 분리성을 지적하는 물리적 · 지리적 · 지방적 경계선
● 사회적 · 문화적 동질성, 합의, 자조 또는 다른 공동행위와 상호작용 관계성의 형태

 

(3) 지역사회사업
­- <로스(Ross)>
● 지역사회에서 전문가들이 행하는 사업에는 다양한 방법이 있는데 이것을 통칭하여 지역사회사업이라고 하였음
● 지역사회개발, 지역사회조직, 지역사회관계로 구별할 수 있다고 하였음
­- 지역사회사업 : 개별적인 보호서비스와 지역사회개발기능 양자를 통합시킨 실천
­- 지역사회를 하나의 자원으로 이해하고 지역사회와 사회보호 양자를 결합시킨 사회사업의 실천
­- 요보호대상자를 시설에 맡기자는 것이 아니라 지역사회에 통합시키고자 하는 것이라 할 수 있음

 

(4) 지역사회개발
­- 지역사회개발 : 지역사회생활의 조건을 개선하고 지역사회의 일에 대한 자기방향 및 통합된 노력을 위한 사람의 능력을 개선하기 위한 사람들의 조직적인 노력(Dunham, 1970; 이영철 2003 재인용) ­ 

- 지역사회개발을 보는 관점
① 과정으로 보는 관점 : 주로 미국과 UN의 입장
② 방법으로 보는 관점 : 목표달성을 위한 하나의 수단, 즉 특정 목표를 달성하기 위한 활동방식으로 보는 관점으로 목표달성 여부를 강조함
③ 프로그램의 관점으로 보는 계획으로 간주하기도 함 : 프로그램에 규정된 절차를 수행하게 되면 활동이 달성된다는 가정에서 출발함
④ 운동으로 보는 관점 : 지역사회개발을 가치중립적인 것으로 보지 않음
­- 지역사회주민들은 지역사회개발에 대하여 찬성 또는 반대라는 감정적 요소를 반영하여 참여하게 됨
● 개혁을 위한 운동은 과학적 성격이라기보다는 철학적 개념
● 운동으로서 지역사회개발은 제도화의 가능성이 높음

 

(5) 지역사회조직
­- 유형 : 지역사회개발, 사회계획, 사회행동
­- 공 · 사 사회복지기관의 전문사회사업가에 의해서 보다 조직적이고 추구하는 변화에 대해서 의도적이며 계획적이고 과학적인 지식과 기술을 사용함
­- 지역사회가 욕구 또는 목적을 발견하고, 확산시키며, 이것을 해결하기 위해서 내적 · 외적 자원을 동원하며,
그렇게 함으로써 지역사회에 있어서 협동적 태도와 실천을 증진시키는 과정 (Ross, 1955; 표갑수, 2003 재인용)